Fahrpläne sollen nicht nur übersichtlich dargestellt werden – sie sollen auch so übersichtlich und merkbar wie möglich konzipiert werden: Am besten merkbar ist der Taktfahrplan, nach dem in regelmäßigen Minutenabständen (deren Vielfaches 60 ergibt) und alle Stunden wiederkehrend auf denselben Minuten die Busse oder Bahnen abfahren. Allerdings schränken der über den Tagesverlauf unterschiedliche Kapazitätsbedarf und die je nach Verkehrslage unterschiedlich langen Fahrzeiten die Anwendbarkeit eines Taktfahrplans auf den gesamten Betriebstag ein. Maßgebende Faktoren für die Erstellung des Fahrplans sind bei hoher Belastung die Nachfrage (Kapazitätsbedarf), die Leistungsfähigkeit der
Infrastruktur (Strecke, Haltestellen) und die vorhandenen Ressourcen (verfügbare Personale, Fahrzeuge) und bei geringer Nachfrage die Mindeststandards des gewollten Attraktivitätsniveaus.
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